港澳平：接续奋斗谱写具有澳门特色的“一国两制”成功实践华彩篇章

摘要： ...

日前，澳门特区第六届行政长官选举委员会委员选举顺利完成，新一任行政长官选举候选人提名期将于8月29日开启。值此之际，回顾澳门回归祖国25年来走过的不凡历程，我们要为特区各项事业发展所取得的辉煌成就点赞！为澳门特区政府带领社会各界努力推动“一国两制”实践行稳致远的接续奋斗点赞！

习近平主席曾高度评价，澳门回归祖国后，在中央政府和祖国内地的大力支持下，特区政府和社会各界同心协力，开创了澳门历史上最好的发展局面，谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。

——澳门回归祖国25年来，“一国两制”方针得到全面准确贯彻落实，宪制秩序牢固确立，治理体系日益完善

澳门特区始终坚持正确处理中央全面管治权和高度自治权的关系，切实有效维护宪法和基本法确立的宪制秩序。积极通过规范国旗国歌国徽使用、深入开展爱国主义教育等，着力增强澳门同胞的国家意识和爱国精神。行政、立法、司法机关严格依法履行职责，既各司其职又相互协同，自觉维护行政主导体制畅顺运行。特区各方面认真履行维护国家安全的宪制责任，于2009年即完成澳门基本法第23条立法，之后又以总体国家安全观为指导，对澳门《维护国家安全法》进行了系统修改，并持续推进相关配套立法。“爱国者治澳”原则得到全面落实，形成了具有澳门特色的政制发展道路，有效保证管治权牢牢掌握在爱国者手中。

——澳门回归祖国25年来，经济实现跨越发展，更好融入国家发展大局

澳门特区深入推进“一中心、一平台、一基地”建设，世界级的旅游休闲度假资源不断提升，与葡语国家交流合作日益密切，中西文化交融优势更加凸显。经济适度多元发展成效初显，现代金融产业加快发展，中医药大健康产业迈上新台阶，高新技术产业取得新突破，会展产业提质增效。积极参与粤港澳大湾区建设，互联互通水平不断提升，商贸合作日益紧密，横琴粤澳深度合作区建设稳步推进。回归后澳门本地生产总值（GDP）由1999年的519亿澳门元增长到2019年的4445亿澳门元，保持年均11%的增长率，在发达经济体中位居前列。疫情防控平稳转段后，澳门2023年GDP增长高达80.5%。1999年至2023年，澳门人均本地生产总值GDP由1.5万美元增长至6.9万美元。2024年《环球金融》杂志公布的最富有国家（地区）排名，澳门居全球第二。

——澳门回归祖国25年来，居民生活持续改善，社会建设不断迈上新台阶

特区政府坚定秉持和贯彻“全面提升澳门社会综合生活素质”的施政理念。教育事业方面，实施15年免费教育，基础教育质量跻身世界前列，高等教育快速发展，多所大学在世界大学综合排名稳中有升，或在细分学科排名中名列前茅。文化体育事业方面，成功举办第四届东亚运动会，“格兰披治大赛车”等成为澳门文化名片，澳门历史城区被列入“世界文化遗产名录”，澳门被联合国教科文组织评定为“创意城市美食之都”。社会保障方面，实行双层社会保障制度、免费医疗制度，初级卫生保健体系被世界卫生组织评为“太平洋地区典范”，还连续多年推出“现金分享”计划等一系列普惠性的民生政策。澳门社会长期保持和谐稳定的局面，犯罪率极低，是世界上最安全的城市之一。

澳门回归25年来在政治、经济、社会、民生各个领域实现新发展，取得历史性成就，澳门居民获得感、幸福感、安全感不断增强。民调显示，澳门居民对“一国两制”的信任程度一直保持高水平。国际社会纷纷赞扬中央政府在澳门成功实践“一国两制”，充分肯定澳门回归以来取得了“前所未有的成功”。

在2019年12月20日庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特区第五届政府就职典礼上，习近平主席指出，面对世界百年未有之大变局，面对澳门内外环境新变化，澳门特区新一届政府和社会各界要站高望远、居安思危，守正创新、务实有为，在已有成就的基础上推动澳门特区各项建设事业跃上新台阶。我们高兴地看到，这一届特区政府以习近平主席提出的“四点重要经验”和“四点希望”为指引，紧密结合澳门实际，把准方向，努力履职，务实进取，不懈推进具有澳门特色“一国两制”成功实践，取得显著成效。

——团结带领社会各界成功“抗疫”。面临上任不久就来势汹汹的新冠肺炎疫情，特区政府快速反应，及时启动重大公共卫生防控机制，推出多轮协调保障医疗资源和生活物资的措施，在较短时间内控制住了疫情。在历时三年多的抗疫中，始终引领社会发挥同心协力、守望相助的精神，配合国家做好联防联控，全面从严从细防控疫情，最终夺得抗疫斗争的重大胜利。在防控疫情的同时，还采取了一系列有力措施恢复经济、纾解民困，带动上百亿消费的“消费卡”、包含各项临时性中小企业及专项补贴和减免的一揽子援助措施、获益16万人次的“带津培训计划”等，有效保障了澳门社会和谐稳定。

——努力推动经济适度多元发展。特区政府围绕“一中心、一平台、一基地”建设目标，确立“1+4产业”方向。修订博彩法，保障博彩业依法健康有序发展。全力支持现代金融产业发展，完成中央证券托管系统等金融基建。助力中医药大健康产业，实施《中药药事活动及中成药注册法》，成立药物监督管理局，建立澳门中药检测中心。特别是编制并实施澳门历史上首个全面系统的多元发展规划——《澳门特区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》，为未来经济发展明确方向、清晰路径。特区政府还积极对接国家战略，设立“融入国家发展工作委员会”统筹助力“一带一路”和粤港澳大湾区建设。横琴粤澳深度合作区建设取得积极成效，深合区已封关实施货物“一线”放开、“二线”管住、人员进出高度便利，鼓励类产业目录、企业和个人“双15%”优惠政策及澳门居民所得税政策、金融支持横琴30条等重大政策法规陆续出台，琴澳国际法务集聚区揭牌运作，“澳门新街坊”项目稳步推进，为澳门发展增添新空间和新动力。

——切实改善民生福利。特区政府坚持以民为本，积极回应民生诉求，着力解决住房、医疗、养老等方面的突出问题：推行“社屋、经屋、长者公寓、夹心阶层房屋、私楼”五阶梯房屋政策，为构建有效住房保障体系提供有益探索；建成北京协和医院澳门医学中心、仁伯爵综合医院—公共卫生专科大楼等医疗基建工程；推出首批长者公寓、试行长者院舍远程门诊服务等综合性举措；公布实施2021至2030年高等教育、非高等教育发展规划和青年政策；颁布《人才引进法律制度》，加强引进高端人才及四大重点产业发展所需人才；加快建设澳门大桥、轻轨线路等公共交通设施；推进公共行政等制度改革，深化电子政务，扩展服务应用场景，为广大市民提供更优质便捷服务。

——坚定维护国家安全，巩固夯实爱国爱澳政治基础。特区政府坚决贯彻“维护国家主权、安全、发展利益是‘一国两制’方针的最高原则”，完成系统修改《维护国家安全法》并推进配套立法；持续优化维护国家安全的执行机制，增设专责维护国家安全的执法机构，强化执法力量配备；深入做好国家安全宣传教育，推动国家安全教育进校园、进课堂。全面落实“爱国者治澳”原则，完成修订《行政长官选举法》《立法会选举法》，顺利举行第七届立法会选举和第六届行政长官选举委员会委员选举，完善公职人员就职宣誓相关法律制度，确保特区管治权牢牢掌握在爱国者手中。扎实推进爱国爱澳教育工作，编订新历史和品德与公民等教材，实现大中小学校升挂国旗奏唱国歌全覆盖、规范化，建立“青少年爱国爱澳教育基地”等场馆，有力推动爱国爱澳传统薪火相传。

习近平主席指出，澳门虽小，但只要路子对、政策好、身段灵、人心齐，桌子上也可以唱大戏。25年来，在中央的坚强领导下，在历任行政长官和历届特区政府有力带领下，澳门社会各界团结奋斗，已奠定实现更好发展的坚实基础。我们相信，即将产生的新一任行政长官和新一届特区政府，一定能够再接再厉，不断谱写具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！