44人被终身禁止从事足球行业！如何进一步震慑足球“假赌黑”？

摘要： ...

9 月 10 日上午，国家体育总局、公安部在辽宁大连联合召开足球职业联赛 " 假赌黑 " 专项整治新闻发布会。2022 年以来，公安部重点交办辽宁等地公安机关侦破相关赌球、假球专案，整体谋划打击网络赌球、操控比赛、行受贿赂等违法犯罪，抓获违法犯罪嫌疑人 128 人，打掉网络赌博团伙 12 个，查实涉嫌赌球、假球比赛 120 场，对 83 名涉案球员、裁判员、教练员、俱乐部管理人员依法采取刑事强制措施。此外，发布会还公布了中国足协对 61 名涉案足球从业人员的纪律处罚情况。其中，40 余人被终身禁止在我国从事任何与足球有关活动。

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公布查处足球领域赌球假球等违法犯罪情况

公安部治安管理局副局长 张晓鹏：2022 年 9 月，公安部治安管理局重点部署部分赛区、俱乐部所在地公安机关治安部门全面摸排赌球、假球等相关线索交办并跟进指导。辽宁等地公安机关建立赌球、假球专案批次收网，抓获违法犯罪嫌疑人员 128 名，打掉跨境网络赌博团伙 12 个。查实涉嫌假球、赌球比赛 120 场，涉及中超、中甲、中乙、足协杯、女超等足球职业联赛。先后涉案的中超、中甲、中乙俱乐部球队共 41 支，对 83 名涉案球员、裁判员、教练员、俱乐部管理人员依法采取刑事强制措施。截至目前，已有 44 名足球从业人员被依法判决，34 人被判处有期徒刑以上的刑罚。

公布对 61 名涉案足球从业人员的纪律处罚情况

中国足协表示，根据公安部治安管理局移交的涉案人员材料，依据《中国足球协会纪律准则》，中国足协负责人公布了对 61 名涉案足球从业人员的纪律处罚情况。

给予金敬道等 43 人，终身禁止在我国从事任何与足球有关活动的处罚。

给予巴合江 · 吾尔满等 17 人禁止在我国从事任何与足球有关活动 5 年处罚，实行日期自 2024 年 9 月 10 日起，至 2029 年 9 月 9 日止。

原杭州绿城队球员沈刘曦 2013 年已被处以终身禁止从事任何与足球有关活动的处罚仍不知悔改，在此次案件中，因开设赌场罪受到刑事处罚。中国足球协会再次进行通报，要求全行业对其严格执行禁业处罚。

再来看看公安部公布的这几个数字。查实涉嫌假球、赌球比赛 120 场。涉及中超、中甲、中乙俱乐部球队 41 支。涉案球员、裁判员、教练员、俱乐部管理人员 83 名。对此，国家体育总局竞体司负责人表示，" 足球‘假赌黑’问题愈演愈烈、泛滥成灾，其积弊之深令人难以置信，其蔓延之广让人触目惊心 "。

什么是足球 " 假赌黑 "？

那么，什么是足球 " 假赌黑 "？如何震慑与防范足球 " 假赌黑 " 的发生？首先，足球 " 假赌黑 " 具体指什么？有什么危害？来听听长期从事足球领域报道的总台央广记者张闻的介绍。

假赌黑顾名思义就是假球、赌球和黑哨。常见的操作有，有球员参与赌球，比如在非法赌博网站，买自己的球队输球。他自己上场，故意上演低级失误失球，这就变成了一场假球。或者，某队要保级，另一支球队无缘争冠也不担心保级，两队管理层协商打一场 " 默契的比赛 "，有需求的球队向无欲无求的球队提供资金上的好处。或者是球队买通裁判，甚至是安排裁判的官员，让他在某些关键比赛当中，吹黑哨，以达到对成绩的特定要求。

这些相互关联，盘根错节的案件有一个共同点就是在场外操纵体育比赛，影响公平竞赛。操纵比赛的参与主体涉及运动员、裁判员、教练员，以及体育官员、体育经纪人、赛场工作人员等，他们之间相互分工、协作配合、内外勾结、串通作案。

现在，操纵体育比赛方式也是多样化的。以足球项目为例，很多人认为，赌球就是赌几比几？谁输谁赢？其实不然，比赛结果已不再是操纵的唯一方式，一些比赛中红黄牌的数量、先发阵容的名单、点球的人选等都开始成为操纵比赛的方式。而且越是低级别的比赛，关注度不高，反而更容易出现假赌黑。

一个典型案例是 2022 年，广东省运会 U15 假球案。比赛对阵双方是清远队和广州队，这场比赛，领先的清远队在下半场进行了人员更换，并且球员们在场上的行为极其反常，或放慢速度，或窃窃私语，或频频失误。与上半场比赛相比，清远队让人感觉完全换了一支球队。而广州队则在进攻环节势如破竹，还屡屡收获对方赠送的大礼，最终，广州队在下半场打入四球，以大比分 5 比 3 逆转夺冠。

事后调查显示，从教练到官员，共有不少于 16 人参与了这场假球案，包括当时的广东省体育局局长王禹平、广州市体育局局长欧阳资文、广州市足协主席谢志光，他们事后都遭到免职等相关处罚。

而对于一些更高级别的比赛，一些参与操纵比赛的人员精心设计操纵过程，为操纵行为披上 " 技术性 "" 专业性 " 外衣，以符合比赛规则为幌子掩饰、混淆、掩盖操纵行为，呈现出更强的伪装性、隐蔽性。当年，中超金哨陆俊就是这类案例。假球、赌球和黑哨严重影响了竞技体育的公平性，给足球运动的伤害是显而易见的。

知名球员被终身禁止从事与足球有关活动

发布会上，中国足协负责人公布了对 61 名涉案足球从业人员的纪律处罚情况。其中，40 余人被终身禁止在我国从事任何与足球有关的活动。17 人 5 年内禁止在我国从事任何与足球有关的活动。我们注意到，有不少知名球员位列其中。比如，原山东泰山足球俱乐部球员金敬道、郭田雨，原江苏苏宁足球俱乐部球员顾超，原上海申花足球俱乐部球员孙世林等等。此外，此次公布的原杭州绿城队球员沈刘曦的情况也备受关注。

早在 2013 年，沈刘曦就已经被处以终身禁止从事任何与足球有关的活动。但他不思悔改，在此次案件中，又因开设赌场受到刑事处罚。中国足球协会再次进行通报，要求全行业对其严格执行禁业处罚。

足球领域系列腐败案 已有 10 人获刑

一段时间以来，足球领域披露的违法案例引起了公众高度关注。包括中国国家男子足球队原主教练李铁在内，中国足球协会原党委副书记、主席陈戌源，国家体育总局原副局长、中国足球协会原党委书记杜兆才等 10 余名足球领域的中高层干部相继落马。

2024 年 3 月 26 日，5 起足球领域系列腐败案同日宣判。中国足协原主席陈戌源被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对其受贿违法所得依法予以追缴，上缴国库。

中国田径协会原主席、中国足球协会原副主席于洪臣被判处有期徒刑 13 年。中国福特宝足球产业发展公司原总经理、中超联赛有限责任公司原总经理董铮被判有期徒刑 8 年。中国足球协会原常务副秘书长兼国家队管理部原部长陈永亮被判处有期徒刑 14 年。武汉全民健身中心原副主任、武汉市足球管理中心竞赛部原部长刘磊被判处有期徒刑 2 年 6 个月。

2024 年 8 月 19 日，中国足协原副主席李毓毅、武汉市足球运动管理中心原主任付翔同日获刑。李毓毅、付翔均被判有期徒刑 11 年。

2024 年 8 月 20 日，中国足球协会竞赛部原部长黄松受贿一案，成都市足球协会原主席兼秘书长、中国足球协会执委会原成员辜建明贪污、受贿、单位行贿一案，同日宣判。黄松被判有期徒刑 7 年，辜建明被判有期徒刑 6 年。

2024 年 8 月 21 日，中国足球协会职业联赛理事会执行局原局长、中超联赛有限责任公司原董事长马成全受贿、利用影响力受贿一案宣判，马成全被判有期徒刑 11 年 3 个月。

8 月 26 日，中国足球协会战略规划部原部长戚军受贿一案。成都市赛事运营中心原主任、成都市足球协会原专职副主席刘刚贪污、受贿、单位行贿一案，同日开庭审理。

8 月 27 日，中国足球协会裁判管理部原部长谭海受贿一案，中国足球协会换届筹备组原副组长、中国足球协会原秘书长刘奕受贿一案，也同日开庭审理。

2024 年 8 月 28 日，湖北省武汉市中级人民法院一审公开开庭审理了国家体育总局原党组成员、副局长，中国足球协会原党委书记、副主席杜兆才受贿一案。

此外，今年 3 月 28 日，咸宁市中级人民法院一审公开开庭审理了中国国家男子足球队原主教练李铁受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿一案。

始于 2022 年 11 月的足球领域系列腐败案，如今到了收官审判和判决阶段。截至目前，相关案件已有 10 人获刑，6 人已开庭审理未宣判，此外，中国足协纪律委员会原主任王小平，中超公司原董事长刘军两人目前仍未开庭审理。

将持续推动 " 假赌黑 " 专项整治工作

国家体育总局竞体司负责人介绍说 " 从查办的案件情况看‘假赌黑’问题与足球腐败问题同根同源、互为表里特征明显，假球、赌球、黑哨等问题滋生掩藏腐败，腐败行为也助长加剧‘假赌黑’问题。"

那么如何才能刹住 " 假赌黑 " 泛滥势头？国家体育总局、公安部、中国足协表示，未来将对足球职业联赛 " 假赌黑 " 问题形成持续高压的态势，为中国足球事业的健康发展营造风清气正的良好环境。

公安部治安管理局副局长 张晓鹏：持续强化专案打击震慑，继续指导各地公安机关聚焦关键赛事、重要赛点，全方位摸排足球领域 " 假赌黑 " 线索。我们目前还有在侦案件。重点是以赌博、贿赂等违法犯罪为切口，深挖彻查球员、教练员、裁判员、俱乐部管理人员等操控比赛和赌球的违法犯罪行为，坚决依法查处打击，保持高压震慑态势、切实净化行业生态。

中国足协主席 宋凯：在公布纪律处罚决定后，向国际组织如实报告有关情况，并由相关国际组织决定是否做进一步处理。另外大家都很关心，相关俱乐部会不会受到处罚，我们对治理足球行业 " 假赌黑 " 的态度是坚决的，无论是球员还是俱乐部，只要涉及 " 假赌黑 "，我们都将依法依规严肃查处，给予行业处罚，绝不姑息，并及时向社会公布，接受社会监督。

国家体育总局竞体司司长 张新：下一步，体育总局、公安部、中国足协将继续深化联合治理工作机制，坚持清存量、遏增量并举，坚持 " 假赌黑 " 问题与腐败问题同治、同审、同析。

如何进一步震慑足球 " 假赌黑 "？

除了发布会公布的球员禁赛等处罚措施，进一步震慑足球领域 " 假赌黑 " 问题，还有哪些手段？继续来听总台央广记者张闻的分析。

总台央广记者 张闻：我们看到的主要是对具体球员处罚。参考国际案例，一般而言，假赌黑案件，还会涉及对涉事俱乐部进行的行业内处罚。比如，尤文图斯著名的电话门事件。

2006 年，《米兰体育报》曝光了尤文图斯总经理莫吉与意甲联赛裁判指派官员之间的电话录音，内容涉及球队管理者干涉比赛裁判安排，而且时间跨度长久不是一天两天。该事件一周左右时间就导致意大利足协主席和副主席引咎辞职。

随后，罗马、都灵、那不勒斯等多地检察院开始介入调查，更多的丑闻被挖掘了出来，AC 米兰、拉齐奥、佛罗伦萨等三家俱乐部同样被曝光涉嫌舞弊。最终，尤文图斯被降级，2 次联赛冠军被剥夺。AC 米兰、拉齐奥、佛罗伦萨都被扣了分。

在新闻发布会上，针对大家都很关心相关俱乐部会不会受到处罚？中国足协回应，协会对治理足球行业‘假赌黑’的态度是坚决的，无论是球员还是俱乐部，只要涉及‘假赌黑’，都将依法依规严肃查处，给予行业处罚，绝不姑息，并及时向社会公布，接受社会监督。（央视新闻客户端）