宜宾一评标专家5年收受现金近三百万，多次接受请托为指定企业评高分

摘要： ...

9月21日，《中国纪检监察报》刊发了《严肃查办评标专家违规违法问题，扫除监督“灰色地带”——系统施治促评标公正》一文，披露了一些专家与不法招标代理机构、投标单位沆瀣一气，为不法企业中标提供便利，让本应中立公正的评标场变成了利益寻租的“围猎场”。

报道称，2023年以来，四川宜宾市纪检监察机关以评标专家为突破口，开展工程招投标领域问题专项整治，已立案247件，采取留置措施48人，形成有力震慑。当年8月，宜宾市纪委监委连续发布胡某、廖某某、万某等3名四川省评标专家库评标专家涉嫌严重违法接受监察调查的消息。

作为宜宾市叙州区工程招投标领域突出问题专项整治工作专班的一员，叙州区纪委常委、监委委员严松告诉记者，工作专班系统梳理叙州区政府近五年投资的860余个招投标项目，运用数据对比、算法分析等大数据手段，从相遇频次、中标几率、评分情况等维度识别异常项目、锁定重点人员。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会一般由业主代表和非业主代表专家两类共同组成，前者开标前就已确定，后者在评标前从专家库中随机抽取，两者对于评标结果都有着关键影响力。设有业主代表的评标委员会通常采取“4（专家）+1（业主代表）”、“5+2”或“6+3”形式设置。工作专班特别关注了860余个项目中设业主代表的130余个项目，胡某的问题就是在这一过程中被发现的。

2021年，四川某工程公司实际控制人邓某某为中标叙州区某乡村振兴工程项目，通过勾兑招标代理机构，让胡某成为业主代表。评标当天，胡某在评标室里“不经意间”提到“四川某工程公司的投标资料做得不错”。与胡某熟悉的另外两名专家心领神会，在评标中均为该公司打出高分使其顺利中标。

目前，宜宾市大中型工程建设项目在评标时多采用综合评分法，其中包括投标报价等商务标得分和施工组织设计等技术标得分，前者相对客观，后者主要由专家掌握自由裁量权。工作专班调取项目评标资料后发现，邓某某的公司商务标得分较低，却在技术标中获高分中标。

“我们找项目相关人员谈话，发现胡某接受邓某某请托，收受现金数万元。”叙州区纪委副书记、监委副主任黄毅介绍，作为国有公司或行政机关的业主代表在受委托行使公权力时非法收受财物系受贿行为，属于《监察法》规定的监察对象，该区纪委监委依法对胡某采取留置措施。

除作为业主代表收受贿款外，从2018年到2023年初，胡某在宜宾市9个县区的20余个项目评标过程中，多次接受请托为指定企业评高分，收受现金近300万元。胡某涉嫌受贿罪和非国家工作人员受贿罪一案正在法院依法审判过程中。

以胡某案为切入口，叙州区纪委监委发现了廖某某、万某涉嫌受贿犯罪的问题线索。“在三人留置期间，我们复盘了他们作为业主代表和评标专家参与的所有项目，深挖操纵招投标市场问题线索56条，涉及公职人员7人、招标代理机构相关人员1人、职业串标人7人、评标专家9人。”黄毅说。

值得一提的是，上述涉案的胡某，其评标专家资质甚至也是假的。

报道称，宜宾市纪委副书记、监委副主任高建说，胡某十年前委托别人伪造了建筑业高级工程师证，“作弊”获得评标专家资格，“由于此前评标专家准入制度存在漏洞，资格把关不严，一些人通过购买证书、虚假提升资质等方式进入专家库。”

澎湃新闻（www.thepaper.cn）查询发现，宜宾市叙州区纪委监委去年8月公开通报了四川省评标专家库评标专家胡英、廖玉霞、万里涉嫌严重违法接受区监委监察调查的消息。

公开资料显示，四川省评标专家是从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等水平的专业人才，通过单位推荐或者个人申请的方式，经省市行业主管部门初审、四川省评标专家管理委员会复审，通过四川省评标专家管理委员会办公室统一组织专业知识培训和考试，由四川省政府颁发四川省评标专家资格证书，纳入四川省综合评标专家库统一管理。

该专家库是由四川省政府依法建立的全省统一、综合性的专家名册库，全面整合了原建设、水利、交通等各行业专家库中的评标专家。按照有关文件要求，四川省范围内依法必须招标的项目，按规定通过四川省评标专家管理委员会设立于各省级招投标行政监督部门和各市、州、县（区）的网络终端在专家库中抽取评标专家。