河南20条措施促进房地产市场止跌回稳：取消限购限售，加大购房补贴

9月30日，河南省住房和城乡建设厅、中共河南省委金融委员会办公室、河南省财政厅、河南省自然资源厅、河南省人民政府国有资产监督管理委员会、中国人民银行河南省分行、国家金融监督管理总局河南监管局等7部门联合在全国率先印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（以下简称《措施》），以20条措施促进房地产市场止跌回稳。

《措施》在大力支持住房消费方面提到，取消商品住房限制政策，购买商品住房 (含新建商品住房和二手住房)，无需审核购房人资格。取消商品住房 (含新建商品住房和二手住房)转让限制年限规定 (有限制产权转让的除外)，自取得不动产权证 (房屋所有权证)之日起即可转让。取消普通住宅和非普通住宅标准。

加大购房补贴、契税补贴、人才购房补贴力度。鼓励各地自主制定补贴措施，对个人消费者旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造等所需物品和材料给予补贴，每套最高不超2万元。

支持各地合理提高住房公积金贷款额度上限，对多子女家庭、引进高层次人才等可提高20%的贷款额度，支持缴存人提取公积金支付房租和购买保障性住房，最低首付款比例为15%，提取与贷款金额累计不超过所购住房总价。鼓励各地结合实际开展商转公、组合贷业务，更好支持居民购房需求。

持续开展购房节、家装焕新等住房联动促销活动，引导房地产企业、装修装饰公司等主动让利优惠，降低居民购房成本。结合产业导入，支持科研机构、产业园区等通过团购商品住房方式集中解决职工住房问题，鼓励开发企业给予团购优惠。

另外，要积极探索并逐步推广符合条件的国有企业以市场化方式参与 “以旧换新”，国有企业收购的二手住房可对外出售或用作租赁住房、人才房、保障性住房等，各地政府要研究出台相关配套政策，提前明确收购和配售、租赁的定价机制和管理办法等。大力推进房地产开发企业、经纪机构、购房者三方联动，促进“旧房优先卖、新房优惠买”，实现交易达成。

在加大金融支持力度方面，加快推动降低存量房贷利率、优化房贷最低首付款比例等金融支持政策落地见效，支持居民合理住房需求。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

充分发挥城市房地产融资协调机制作用，完善 “一项目一方案一专班一银行一审计”机制，推动更多符合条件的在建已售难交付商品住宅项目进入 “白名单”，加大 “白名单”项目贷款投放力度，力争 “白名单”项目融资满足率不低于70%。加快 “白名单”问题项目整改修复，对已纳入 “白名单”的问题项目，压实各地主体责任，加大问题项目整改修复力度，确保在2024年底前全部整改修复合格。

《措施》称，要严格控制增量供应。加强商品住宅用地供应管理，对商品住宅去化周期超过18个月的市、县，暂停新增住宅用地审批并严格控制新增住宅用地出让。根据非住宅用地存量以及待售库存，审慎新增商办、公寓等非住宅用地供应。

严格控制新增住房供应节奏，从严商品房预售许可审批，在建项目加强与个人住房按揭贷款、个人住房公积金贷款发放条件衔接，新建项目原则上按照个人住房按揭贷款、个人住房公积金贷款发放条件审批，促进商品住房库存去化周期保持在合理区间。

《措施》要求，郑州、开封、济源示范区加快推进现房销售试点工作。鼓励其他地市拿出优质地块，探索现房销售。严格商品房预售资金监管，支持各地创新探索预售资金差异化监管、委托住房公积金中心监管等模式。

在推动构建房地产发展新模式方面，要统筹考虑人口、住房、土地、金融等多方面因素，科学谋划编制城市 “十五五”住房发展规划，推动 “人房地钱”有机联动。鼓励有条件的县级城市编制县域 “十五五”住房发展规划。鼓励各地积极探索建立公共建筑、经营性房屋强制体检与居民自住房自愿体检相结合的住房体检制度，积极发展住房保险产品，拓宽维修资金来源，为房屋提供全生命周期安全保障。