1、供求关系：在某些地区或市场，如果房屋供应过剩，那么租房率就可能较低，这可能是因为开发商建造了过多的房屋，或者因为某些原因导致人们不再需要那么多房屋。

2、房价水平：高房价往往会导致租房率下降，当房价过高时，许多人可能更倾向于购买自己的房子，而不是租房。

3、租赁市场政策：政府对租赁市场的政策也会影响租房率，如果政府对租赁市场进行限制或监管，可能会使人们更不愿意将房屋出租或更难以找到合适的租赁房源。

4、租赁意识：在一些文化或社会中，租赁可能被视为不够稳定或不够安全的选择，人们可能更愿意购买自己的房子而不是租房。

5、房屋质量与位置：如果房屋的质量较差或位置不佳，那么这些房屋的租赁率可能会较低，因为租客通常会考虑房屋的居住条件、交通便利性、周边设施等因素来决定是否选择租住。

6、经济环境：经济环境的不稳定也可能导致租房率下降，在经济不景气时，人们可能会更倾向于节省开支并选择居住在更经济实惠的地方，而不是租房。

租房率低的原因可能是多方面的，包括供求关系、房价水平、租赁市场政策、租赁意识、房屋质量与位置以及经济环境等因素的综合影响，要提高租房率，需要综合考虑这些因素并采取相应的措施来改善租赁市场环境。